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河北邢臺南宮市地源熱泵系統建筑應用管理試行辦法的通知

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南宮市人民政府關于印發南宮市地源熱泵系統建筑應用管理試行辦法的通知
 
各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市工管委,市政府有關部門:
《南宮市地源熱泵系統建筑應用管理試行辦法》已經市政府第十七次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
二○一○年十一月三十日
 
南宮市地源熱泵系統建筑應用管理試行辦法
 
第一章  總 則
第一條 為規范地源熱泵系統建設及應用管理,進一步優化我市能源結構,提高能源利用效率,促進城市可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會,根據《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地源熱泵系統是指以巖土體、地下水或地表水為低溫熱源,由水源熱泵機組、地熱能交換系統、建筑物內系統組成的供熱制冷系統。
地源熱泵系統分為地埋管地源熱泵系統、地下水地源熱泵系統和地表水地源熱泵系統。
第三條 凡在我市行政區域內建設、應用和使用地源熱泵系統的單位和個人,應當遵守本辦法。
第四條 市政府熱力管理辦公室(以下簡稱熱力辦)是我市地源熱泵系統建設和運行管理的行政主管部門,具體負責地源熱泵系統建設的監督、檢查和管理工作。
規劃、住建、國土、水務、環保、城管、質監等部門應當按照各自職責配合做好地源熱泵系統建設及應用管理工作。
第五條 地源熱泵系統的建設及應用應當堅持統一規劃、綜合利用、注重效益和開發與環境保護并重的原則。
第六條 市政府對在地源熱泵系統建設應用管理方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。   
第二章 建設管理
第七條 凡符合城市供熱規劃和地源熱泵技術推廣應用規劃要求,并具備應用地源熱泵技術條件的新建、改建、擴建項目,以及耗能大的單位,應當建設地源熱泵系統。
第八條 應用地源熱泵系統建設項目的建設單位或供熱企業應當履行如下程序:
(一)申請。申請書應注明項目概況等相關情況,并填報申報表;
(二)提供立項核準手續、建設用地選址意見書和規劃許可證原件,并留存復印件;
(三)編寫《地源熱泵系統建設實施方案》,采用地下水地源熱泵技術的還要提供《熱源井及回灌井工程實施方案》,并按《南宮市地熱資源管理暫行辦法》規定交納回灌保證金;
(四)采用地下水資源熱泵技術的應當到市水務部門辦理取水許可手續;
(五)建設單位組織有關單位和部門對工程項目進行竣工驗收,并履行相關備案手續。
第九條 地源熱泵系統勘察、設計、施工、監理應當通過招標委托具有相應資質的單位進行,并執行《地源熱泵系統工程技術規范》。
第十條 地源熱泵系統的設計單位應當采取可靠回灌措施,確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層;與地下水接觸的部件應當采用對地下水無污染的耐腐蝕材料,防止污染地下水資源。
第十一條 安裝使用地源熱泵設備的單位必須使用已取得工業產品生產許可證的地源熱泵設備及配套設施。
第十二條 地源熱泵系統抽水、回灌過程應當采取密閉措施,抽水管和回灌管必須設置水樣采集和監測裝置,禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。
第十三條 地源熱泵系統交付使用前,應當進行整體運轉和調試,系統調試完成后應當編寫調試報告及運行操作規程。
第十四條 對應用地源熱泵系統供熱(制冷)項目建設過程中可能出現的重大技術問題,市熱力辦應當組織專家做好技術論證工作。
第十五條 對從事地源熱泵系統建設的勘察、設計、施工、監理單位和熱泵設備供應單位實行備案制度和市場準入清出制度。
第三章 應用管理
第十六條 建設單位應當持地源熱泵系統驗收備案和有關文件到市熱力辦辦理地源熱泵系統運行手續。
第十七條 地源熱泵系統投入運行后,市熱力辦應當組織定期對地面和建筑物沉降情況進行監測;市水務部門應當組織做好地下水資源普查和水量變化的動態監測;市環保部門應當組織定期進行地下水質和生態環境監測,并對回灌水進行取樣檢驗和登記。
供熱單位以轉讓、出租、質押等方式處理地源熱泵供熱資產或經營權變更時,應當向市熱力辦備案。
第十八條 使用地源熱泵系統的單位必須確保所抽取的地下水全部回灌,回灌水應當符合國家標準。
抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實行強制鑒定,實現水量實時監測。對于地下水未能全部回灌的,要增加回灌井的數量,確保所抽取的地下水全部回灌。
第十九條 地源熱泵系統建設應用單位和管理部門應當按照各自職責制定地源熱泵系統建設應用應急預案,對建設應用中出現的水質污染等異常情況,應當及時啟動應急預案,采取相關措施排除險情。
第二十條 地源熱泵系統建設單位或者供熱單位應當嚴格執行系統整體調試后編制的運行操作規程,操作人員應當定時對熱源井及熱泵機組設施進行維修和保養。
第二十一條 地源熱泵系統操作人員應當經有關部門技術培訓。
第二十二條 采用地源熱泵系統供熱、制冷的收費,按照市物價部門核準的標準執行。
第四章 法律責任
第二十三條 對地源熱泵系統建設應用過程中建設、勘察、設計、施工(設備安裝)、監理、使用等單位的違法行為,由市規劃、住建、熱力辦、國土、水務、環保、質監、城管等部門依據有關法律、法規實施行政處罰。
第二十四條 對破壞地源熱泵系統建設和應用,拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。
 
 
 
二○一○年十一月三十
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