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河北省張家口市懷來縣人民政府關于地源熱泵系統建設和應用工作的指

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懷來縣人民政府關于地源熱泵系統建設和應用工作的指導意見
各鄉鎮人民政府、縣政府各部門:
 
地源熱泵系統是利用淺層地能進行供熱制冷的新型能源利用技術,具有清潔、高效、節能的特點。推進地源熱泵系統建設,有利于優化能源結構,促進能源互補,提高能源利用效率。為實現縣委、縣政府建設京畿科學發展強縣的目標,構建“資源節約型、環境友好型”社會,就地源熱泵系統建設和應用工作提出如下指導意見:
一、地源熱泵系統的發展計劃
(一)示范工程建設。加強與國內知名地源熱泵生產廠家的聯系,結合地源熱泵工程的具體地質環境,建立符合我縣實際的示范工程。前期將選擇新建辦公場所、新建住宅小區等項目實施。通過示范項目的實施,摸索方法,總結經驗,逐步推廣。
(二)建設應用范圍。從2010年開始,新建、擴建、改建項目或需要供熱的住宅小區,在具備地質條件的情況下,原則上做好前期工作,積極探索采用地源熱泵技術。
二、地源熱泵系統的建設和運營
為合理開發和保護資源,促進地源熱泵系統的有序發展,各有關部門要加強地源熱泵系統的建設和運營管理。
(一)加強技術應用前期工作。項目單位要根據選用的熱泵方式,主動與水務、建設、環保、國土資源、發改等部門聯系,取得相應的許可意見,避免盲目投資或違規建設。
(二)嚴格建設施工管理。地源熱泵系統的施工必須嚴格遵守有關法律法規以及工程規范,并經驗收合格后方可啟用。
1、縣水務局負責審查水資源論證報告、頒發取水許可證,辦理水源井、地熱井的鑿井施工手續,控制布井密度,監督成井質量以及組織抽、灌井的竣工驗收工作。 
2、縣建設局負責熱泵系統建設階段的監督和管理,并嚴格要求建設單位依據相關標準和批準的施工設計方案組織工程竣工驗收。
3、對擅自進行地源熱泵抽、灌井施工的單位,由縣水務局、國土資源局和建設局根據各自職責按相關規定進行處理。
(三)加大運營監管力度。系統驗收合格后,項目單位到縣供熱主管部門登記。縣建設局負責核查和監管地源熱泵系統供暖質量和運行效果,縣國土資源局負責地源熱泵系統運營期間項目建設地點地質環境監測工作,縣水務局負責地源熱泵系統運營后的地下水抽灌和水質的監測管理工作。地源熱泵系統使用單位必須確保所抽取的地下水全部回灌,抽、灌井進行裝表計量,并實現水量實時在線監測,定期對回灌水進行取樣送檢并記錄在案。 
(四)靈活設置運營方式。鼓勵有實力的企業或個人在保證技術質量的基礎上,參與地源熱泵系統的建設和應用。在地源熱泵系統運營過程中,可采用如下方式:一是開發商按小區配套建設地源熱泵系統并負責運營;二是運營商建設地源熱泵系統為住宅小區或單位公建服務;三是建設單位自建地源熱泵系統為本單位公建服務;四是規模較小的單位或業主采取集中連片方式共建地源熱泵系統。
三、鼓勵地源熱泵系統建設和應用的扶持政策
(一)降低運營成本。對采用地源熱泵系統供熱制冷項目,在用電和水資源費征收上給予優惠。
(二)爭取資金支持。發改、建設、環保等部門要積極開展“可再生能源示范工程”的申報工作,爭取國家專項資金支持。
(三)實行補貼政策。對采用地源熱泵系統供熱的住宅小區或公建實行同現有熱力公司供熱相同的采暖補貼政策。
(四)給予經濟獎勵。通過對節能減排審計,對采用地源熱泵系統后的節能減排效益給予一定比例的經濟獎勵。
(五)提供技術保證。縣政府成立專門的專家咨詢機構,篩選成本合理、運行可靠的實施企業,切實為地源熱泵系統建設和應用提供技術保證。
(六)加強政務服務。各有關部門要加強對利用地源熱泵系統從事供熱制冷經營企業的服務,簡化辦事程序,實行特事特辦、“一站式”服務,不斷提高辦事效率。
(七)培育產業發展。縣政府將實行地源熱泵系統市場準入制度,吸引和鼓勵國內外地源熱泵生產企業在縣內投資建廠,推動地源熱泵系統配套設備的產業化發展。
四、本指導意見由縣環保局會同有關部門負責解釋。
 
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